14省亏空业界建议扩大养老金投资渠道

向日葵保险网

[导读]：我国养老保险出现巨额亏空，去年14省份养老金“收不抵支”，收不抵支的原因主要有四个：一是各地的历史债务不同，二是各地赡养率不同，三是各地经济发展水平不同，四是劳动力流动的空间分布、聚集状况不同。

　　“中国养老金储备占GDP的比例仅为2%。”全国社保基金理事会理事长戴相龙直言，当前我国养老金储备规模占GDP总量比例太低。根据世界银行统计，养老金储备(包括国家主权养老储备基金和由政府管理的公共养老基金)占GDP比例最高的是挪威，为83%左右，日本为25%，美国为15%，中国约占2%左右。但是，如果把“三支柱”养老体系(含个人养老储蓄)相加，2011年美国共有养老金17.9万亿美元，比当年美国经济总量约15万亿美元还多出近3万亿美元。

　　戴相龙指出，“我国GDP去年为47万亿元，如果今年增长7.7%，GDP将超过50万亿元，但是我们只是2、3万亿元的养老金积累。”

　　“虽然2011年当期结余高达4130亿元，但如果剔除高达2272亿元的财政补贴，再剔除由扩大覆盖面导致的‘补缴’1511亿元，当年的收支余额仅为347亿元，如果再剔除‘预缴’和‘清理历史欠费’等因素，则2011年当期几乎没有余额。”社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，这说明制度的财务可续性存在巨大的风险。

　　郑秉文指出，养老金收不抵支的省份数量越来越少，但是缺口规模越来越大。尽管财政补贴越来越多，从2002年450亿元到2011年的2200亿元，但是负债额却越来越大，“在2002年的时候才400亿元，而目前已达700亿-800亿元”。

　　他认为，收不抵支的原因主要有四个：一是各地的历史债务不同，二是各地赡养率不同，三是各地经济发展水平不同，四是劳动力流动的空间分布、聚集状况不同。