广东高达519亿元;
浙江、江苏、北京和山东在200亿-300亿元。
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北京成唯一及格城市
根据中央“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的“十二字”方针,报告将其拆分和量化,设计出一套“养老金发展指标体系”,并据此推出了“中国养老金发展指数”。目的在于衡量社会保障制度各项指标建设,为决策部门社会保障改革项目优先排序预设一个参照系。这一体系包括四个一级指标,若干个二级指标。据此,中国养老金发展指数的前十名省份分别是:北京、上海、广东、辽宁、海南、山西、新疆、黑龙江、天津和宁夏。北京位居榜首。
中国社会科学院社会保障实验室执行专家高庆波介绍,这一排名显示中国基本养老保险制度的发展很不平衡。在“广覆盖”方面取得举世瞩目成就;在“保基本”方面,养老金支出占职工平均工资比率和占GDP比率稳步提高;但是“多层次”方面表现非常糟糕,在四个指数中最差;在“可持续”方面存在较大隐患,地区间发展极不平衡。
据介绍,这套体系参照欧美标准,要求很高。专家分析,从分项指标上看,北京无论是“广覆盖”还是“多层次”均居全国第一。满分10分,北京得分6.42,从某种角度上说,北京成为唯一“及格”的城市。单就“保基本”一项来看,北京位列第十。
高庆波分析,从“保基本”一项来看,青海、宁夏、甘肃的排名比北京要靠前,看似令人意外,这是因为它们的经济发展较为落后,但其平均替代率就被“拉”上去了。由于同样的原因,发达省份的平均替
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