新疆农民工养老保险参保率仅0.36%

　　今年2月至5月，自治区各级审计机关对区本级、14个市（地、州）本级和94个县（市、区）三级政府社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金等18项社会保障资金进行了审计，涉及金额过百亿元。审计数据显示：截至2011年度，我区施工企业基本劳动保险基金累计结余13.99亿元，而抽查的42家建筑施工企业的职工养老保险参保率为34.81%，其中农民工参保率仅为0.36%。劳保统筹基金结余过大，没有发挥资金使用效益。

　　记者调查了10余名从事建筑业的包工头和农民工，发现确实如审计数据一样，不管是养老还是医疗，农民工参保率都不高。

　　“自己的工程款结账都很难，哪有钱给农民工买社保，能把工资发了就不错了。”谈到为何不给农民工买社保，家在山东的赵姓包工头说话毫不避讳，他活忙的时候手下有20多名农民工，这些人无一例外都没有买养老保险。

　　据记者了解，由于建筑行业具有高度流动性的特点，人员随工程流动，建筑项目结束则意味着工作结束。一般情况下，在新疆，短的工程一两个月就结束，长的也就能干八九个月，然后就得换工地。而现在养老转移接续手续并不如手机漫游那样便捷。

　　江苏来乌打工的胡本元就是典型代表，40岁的他有1个孩子，虽然他也担心养老问题，但也没有买社保，“我今天在这里，明天到那里，都不知道社保该交到哪里。一些社保政策也看不懂，害怕受骗，还不如现在多攒点钱，以后用于养老，实在”。

　　43岁的郭勇是记者采访的农民工中惟一买社保的，他1980年到乌市，自己交了社保。“我有3个孩子，老了有份退休金，也能给孩子减轻压力”。

　　记者在调查中还发现一个现象，相比接近触底的养老保险参保率，建筑企业给农民工参加工伤保障的比率却比较高。

　　包工头霍某和老赵是同乡，手下有10余个农民工，他也没有给手下的农民工买养老和医疗保险，但却应建筑甲方的要求给他们都买了工伤险，甚至还买了一份意外保险。“建筑这行风险高，手下的人伤了残了死了，要赔就得倾家荡产，有了工伤保险和意外险兜底就不一样了”。

　　针对审计指出的上述问题，我区相关部门认真研究后决定，于2013年上半年先启动建筑行业农民工参加城镇职工医疗保险统筹和对已参加农村养老保险统筹的农民工实施补助等工作。对自愿参加城镇养老保险统筹的，从资金补助上给予保障，参保农民工与城镇职工享受社保同等待遇。