重庆市人力资源和社会保障局关于网友反映乡镇（公社）老放映员急盼落实有关政策的情况报告
2012年7月18日，市长黄奇帆对“老放映员急盼落实有关政策的情况报告”作出批示：“请市人社局关注、核处。”市人社局收到批示后高度重视，会同市文广局相关处室召开协调会，专题研究。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）网帖反映的有关情况
网友反映，七八十年代，其在乡镇从事电影放映员工作，后遇放映队解散，至今没有任何着落（未参加社会保险）。网友询问，今年国家广电总局、人力资源和社会保障部、财政部联合出台了《关于妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的指导意见》（广发〔2012〕49号）文件，我市什么时候能贯彻落实，有什么具体办法。
（二）电影放映员产生的历史沿革
从1973年起，国家开始大力发展农村电影事业，各地农村电影院（站）、放映队陆续建立起来。农村电影放映员主要来自农村知识青年，由乡镇（公社）政府选用和安排，与当时的乡镇（公社）形成了事实上的劳动用工关系。1998年前后，由于农村提留统筹款取消，农村电影队失去经费来源，农村电影放映工作陷入困境，电影放映队逐渐自然解体，放映员回到了农村或自谋出路。乡镇政府未给这部分人员安排其他工作。据初步统计，全市共有农村电影员4000人左右，分布在全市除渝中区外的所有区县（自治县）。从年龄段看，45－60岁的人员约占72％，60岁以上的人员约占15％。放映队解散后多数人员回到农村务农，生活比较贫苦。
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