塔基薄：难满足养老需求
中国社科院提供的数据显示，全国近一半省区养老金收不抵支，全国养老金个人账面亏空高达2万亿元，这意味着每个人都为老龄人口背上了1500元的债务。
与此同时，通胀高企，基础养老金收益率偏低，难以跑赢CPI。截至2011年，基础养老金年化平均收益率仅为1.8%。
全国社保基金理事会规划研究部副主任熊军介绍，如果把养老金体系比作一座金字塔，那么金字塔的底部是公共养老基金。“虽然连续多年提高基础养老金水平，至今已达到每月1700元，但通胀压力下，这只能满足最基本的养老需求。”
专家表示，不必谈“缺”色变，养老金缺口一定程度上是社会转轨的成本，正视问题才能推进养老制度的发展。全国社保基金理事会理事长戴相龙表示，“我们有缺口但也有办法能平衡，中国人的社保事业不会降低水平。”
近两年国家正在积极完善养老体系建设，城镇居民养老保险、企业职工养老保险、新型农村养老保险已构成当前社会的基本养老制度，基本实现全覆盖，且保障水平逐年提高。
“但低保障、广覆盖决定了其无法满足更高层次养老需求。”熊军认为，当前我国养老体系的突出问题是养老体系单一，应构建多层次养老体系。
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