自2005年至2012年来,国家已连续8年较大幅度调整企业退休人员的养老金。此次上调之后,企业退休人员平均每月养老金将突破1800元。
财政补贴压力加大
养老金的缺口问题总是让人心忧。国家将养老金水平再次提高,钱从何来?会否继续扩大养老金本已存在的巨大缺口?一系列问题更令人担忧。
有统计称,全国近一半省区养老金收不抵支,全国养老金个人账面亏空高达2万亿元,这意味着每个人都为老龄人口背上了1500元的养老债务。虽然账面亏空并不必然意味着养老金支付难以为继,但它仍使养老体系在人口老龄化趋势面前显得“心虚”。
虽然根据中国社会科学院2012年末发布的《中国养老金发展报告2012》显示,从2002年以来,当期收不抵支的省份呈现逐年减少的趋势,但负结余的金额却逐年增加。
“近几年来,国家的财政补贴力度一直在不断加强。”北京市社会科学院经济研究所副所长赵弘对《国际金融报》记者表示,在社保系统内部,将企业职工养老保险待遇调整简称为“调待”。东部沿海经济发达地区的“调待”资金均来自基金内部的自我平衡,而中西部省份则更多地依赖中央的转移支付。
据了解,1998年-2011年养老保险制度的补贴逐年增加,到2010年已经累计超过1万亿元,到2011年则达到12671.9亿元。根据2012年中央财政预算,在社会保障和就业支出中,用于继续提高企业退休人员基本养老金水平和健全企业职工基本养老保险省级统筹制度的补助为2173.73亿元。由于养老金的基数扩大,这一数字在2013年可能将进一步增加。
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