原因2：与公务员养老金差距大
与之相应的是，机关事业单位养老金替代率连年保持在100%左右，企业养老金替代率已不足其二分之一。
我国目前存在养老保险"双轨制"。
郑秉文上个月曾表示，公务员没有占用职工缴费的钱，目前公务员养老金直接由财政拨付。媒体就此指出，由于我国公务员养老金保障水平在世界上几乎是最高的，因此，财政负担公务员养老金非常庞大。
2013年天津市基本养老保险参保人将达618万
记者16日从天津市人力资源和社会保障工作会议上获悉，今年（2013年）天津市将依法推进扩面参保，全年基本养老保险参保人数达到618万人，医疗保险参保990万人，工伤、失业、生育保险分别达到335万人、278万人和750万人。
同时，今年天津市将继续提高企业退休人员养老金，居民基础养老金由每人每月180元提高到200元。居民医疗保险筹资补助标准由年人均300元提高到420元，建立居民大病保险制度。实施城乡居民生育保险制度，生育待遇由人均700元提高到2500元。
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