原因之一是养老金替代率一直呈下降趋势。社科院世界社保中心主任郑秉文介绍，这几年企业养老金平均替代率已经在50%以下。“替代率下降意味着养老金的保障水平也相应贬值。”社保专家、中央财经大学社保系主任褚福灵解释。
原因2：与公务员养老金差距大
与之相应的是，机关事业单位养老金替代率连年保持在100%左右，企业养老金替代率已不足其二分之一。
我国目前存在养老保险“双轨制”。
郑秉文上个月曾表示，公务员没有占用职工缴费的钱，目前公务员养老金直接由财政拨付。媒体就此指出，由于我国公务员养老金保障水平在世界上几乎是最高的，因此，财政负担公务员养老金非常庞大。
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