上海养老金水平低于全国俞正声坦言不敢涨太猛
曾经的老工业基地，如今市场经济的龙头，上海在完成这个角色转换之时，社保养老成为这座城市发展的最大难题。
正在召开的上海两会上，九三学社上海市委提供的一份调研显示：截至2010年8月，占上海市退休人员89.12%的302万企业退休人员，养老金居然低于全国社会保障的平均水平。
以广州为例，企业平均养老金2008年为1547元，比上海高46元，2009年三次调整后，广州企业平均养老金达2057元，比上海高386元。
1月17日，上海市委书记俞正声在徐汇区代表团审议时，人大代表卢威表示，上海财政收入超过2800亿元，同比增长13.1%。卢威认为，上海在提高退休职工收入方面可以做得更好。
事实即便如此，对于上海而言，由于历史原因，其需要养活的退休工人是全国其他城市难以匹及的，对于其财政而言，是一个巨大的考验。
“社保是上海可持续发展最头疼的一个大问题，现在不敢涨得太猛，请你们理解，是咬着牙往上涨。”俞正声表示，上海退休人员340万，养老金入不敷出，需要财政往里填100多亿。
财政的担负
什么原因造成上海社保面临如此大的压力？在1月17日政协的一场专题会议上，上海一位主要分管领导道出了原因。
“我们是老工业城市，退休工人相当数量是老工人，他们以前的工资是很低的，上一辈退休的时候，他们的工资只有70多元，现在这几年退休工资有1500、1600，我们每年在加养老金的时候，都需要向他们倾斜。”该人士表示。
据上海市民政局发布的《2008年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息》所透露的信息，2008年上海市享受各类养老金的人数为290万人，3年之后突破330万，而未来几年将达到450万高峰。
“养老金方面我们去年亏110亿，未来高峰期间预计亏300亿。”这位人士说。
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