总而言之,“广覆盖”的指标分值不仅全国平均水平偏低而且省际差异显著。这告诉我们下一步还需要强力推进扩面工作:首先,虽然城镇职工基本养老保险的扩面工作已经取得了重大进展,参保职工占就业人口的比例已经普遍得到了大幅提高,但扩面的任务仍很艰巨。其次,尽管到2010年底只有北京和重庆的相关指标分值较高(分别为1。00和0。75),试点进展情况、中央财政补贴和个人参保积极性等方面在各地之也存在着显著差异,新农保的扩面工作应尽快实现全覆盖。第三,三个基本养老保险制度在制度设计上应该做好衔接,不留缝隙,这将有助于未来更好地实现基本养老保险全覆盖。
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