蓝皮书全面回顾总结了2012年中国老龄事业发展进程，分析了存在的困难与问题，展望了2013年中国老龄事业发展趋势，对推动促进老龄科学研究具有重要意义。蓝皮书指出，2012年，养老保障事业取得了突破性进展。
城乡居民养老保险实现制度全覆盖
2009年，新型农村社会养老保险(新农保)开始试点。2011年，城镇居民社会养老保险(城居保)开始试点。2012年7月，国务院在全国所有区县实施新农保和城居保制度全覆盖计划，符合条件的老年人领取养老金。截至2012年12月底，全国所有县级行政区全部开展新农保和城居保的覆盖工作，城乡居民参保总人数达到48370万，13075万城乡老年居民按月领取养老金。短短3年间，两大养老保险均实现了制度上的全覆盖，与此前建立的城镇职工养老保险一道，为中国百姓织就了一张覆盖城乡的养老保障网，几千年来亿万群众“老有所养”的梦想首次在制度上得到了实现。
企业退休人员养老金实现八连涨
《社会保障“十二五”规划纲要》指出，根据经济社会发展情况，逐步缩小群体之间的社会保障待遇差距，统筹建立基本养老金正常调整机制，继续提高企业退休人员基本养老金水平。2012年，国务院在全国再次提高企业职工养老金水平，平均涨幅10%，全国月平均养老金达到1721元，这是自2005年以来国务院第八次实施企业退休职工养老金增长计划。2005年，中国企业职工平均养老金为713.25元，2012年比2005年增长了141.29%。
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