社保调查——重复报销、缴费比例不均现象

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[导读]：中国社会保障体系建设是渐进的，符合中国各地区差异大、城乡分割的现实国情。随着改革的深入和城镇化进程的加快，人口流动规模不断扩大，相关制度衔接不够和分散、交叉等缺陷逐渐显露，还存在一些问题。

　　调查报告引用审计署的审计公报指出，2011年，全国112.42万人重复参加城镇职工养老保险、新农保或城居保，1086.11万人重复参加新农合、城镇居民或城镇职工基本医疗保险，造成财政多补贴17.69亿元，9.27万人重复领取养老金6845.29万元，9.57万人重复报销医疗费用1.47亿元；全国共有240.40万人跨省拥有两个以上城镇职工养老保险个人账户。全国实际执行的城镇职工养老保险单位缴费比例共有16种，最高为22%，最低为10%。

　　调查报告同时指出，目前，社会保障各项业务由多个部门分别管理，部门间工作衔接不够，这也在一定程度上影响了政策执行的总体效果。

　　专家呼吁：积极发挥社保体系调节收入分配作用

　　本报北京2月23日讯记者陈郁报道：在日前举行的中国社会保障30人论坛年会上，相关专家发出呼吁，积极发挥社会保障体系在调节收入分配中的作用，让社会保障成为公正分配社会财富的根本性制度保证。要通过优化现行制度，确保其沿着公平、正义、共享的健康途径稳妥推进，并尽早进入法制化轨道。如：加快推进机关事业单位养老保险制度改革，尽快实现职工基本养老保险全国统筹，整合城乡分割的医疗保险制度，完善社会救助的实施程序与处罚机制，深化社会保障监管体制改革，并促使以老年服务、儿童服务、残疾人服务为核心的整个社会福利事业得到全面发展等。

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