我国人口老龄化形势日益严峻。据全国老龄工作委员会办公室最新统计数据显示,今年我国老年人口将突破2亿大关,10年后将增至2.7亿,而到2050年,60岁以上老年人口将超过4亿,占总人口30%以上。尽管我国目前养老保障体系得以逐步建立和完善,但随着老龄化人口的增加,养老金的支出逐年增加,代际支付的矛盾也日益凸现,如何保障老年人的生活水平成为社会各界密切关注的话题。
正在参加全国“两会”的保险界多位政协委员就养老问题建言献策,力图从制度方面根本解决养老保障问题,例如发展企业年金、职业年金,切实担当起养老保障第二支柱的作用;从税费改革、加大政府补贴等四方面解决养老金空账问题;做实个人账户,利用个人账户制度缓解现收现付养老金制度的压力。
我国人口老龄化形势日益严峻。据全国老龄工作委员会办公室最新统计数据显示,今年我国老年人口将突破2亿大关,10年后将增至2.7亿,而到2050年,60岁以上老年人口将超过4亿,占总人口30%以上。尽管我国目前养老保障体系得以逐步建立和完善,但随着老龄化人口的增加,养老金的支出逐年增加,代际支付的矛盾也日益凸现,如何保障老年人的生活水平成为社会各界密切关注的话题。
正在参加全国“两会”的保险界多位政协委员就养老问题建言献策,力图从制度方面根本解决养老保障问题,例如发展企业年金、职业年金,切实担当起养老保障第二支柱的作用;从税费改革、加大政府补贴等四方面解决养老金空账问题;做实个人账户,利用个人账户制度缓解现收现付养老金制度的压力。
做实基本养老保险个人账户
我国目前实施的社会统筹与个人账户结合的养老保险管理体制,经过20多年的运营,取得了明显的成效,但也出现了个人账户存在空账运行、收益率低、管理不透明和不能跨区域转移等问题。随着我国经济增速放缓、财政收入增幅下降、人口老龄化趋势加剧和养老金支出的福利刚性,养老金支出占财政支出比例逐步扩大,财政风险不可小视。
纵观发达国家及我国香港地区的一些成功经验,普遍做法是将个人账户制度作为强制性养老金制度的一部分,做实个人账户,利用个人账户制度缓解现收现付养老金制度的压力,同时积极推动养老基金的市场化运作,这不仅降低了国家财政负担,还实现社会养老保险个人账户的保值增值和安全运营,极大提高了个人缴费积极性,促进个人当期消费,为社会投融资开拓新的资金渠道,促进资本市场健康发展,从而提高国民经济体系的运行效率和可持续性。
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