城镇职工基本养老保险基金可以吸取这些经验,在安排了现有的支付部分外,可以通过市场化的运作来实现保值增值。
“同时,从2000年开始,中央已经在安排战略性的储备,全国社会保障基金目前已达近一万亿元的规模,这为将来应对老龄化高峰又提供了一个蓄水池。”胡晓义说。
关于基金的保值增值,胡晓义介绍,全国社会保障基金和企业年金已经通过市场化运营来实现保值增值,而且效果还都不错。
“它们的运营为我们提供了很多值得借鉴的经验。”胡晓义说,“2.37万亿元的城镇职工基本养老保险基金可以吸取这些经验,在安排了现有的支付部分外,可以通过市场化的运作来实现保值增值。”
企业养老金连续9年上涨
经济发展、社会平均工资水平、物价水平、财政能力等因素都已经成为决策时的考虑因素。
2005年至2012年,中国已连续8年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。2012年调整后企业退休人员月人均养老金达到1721元,与2005年调整前月人均700元的水平相比,8年累计月人均增加1021元。2013年,国家决定继续提高企业退休人员基本养老金水平,提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。
待遇虽然连年提高,但由于养老金调整的机制还没有建立起来,让人觉得“心里不踏实”。
“我们正在研究建立企业退休人员基本养老金正常的调整机制。”胡晓义说,“我认为,过去九年连续调整养老金实际上已经形成了一定的决策机制——经济发展、社会平均工资水平、物价水平、财政能力等因素都已经成为决策时的考虑因素。”
“现在需要做的就是将这些因素进一步细化,比如在公平性方面还有哪些因素需要考虑;在适应流动性方面,不同群体间、不同地区间的水平安排要怎样合理安排;在可持续性方面,怎样既不断提高退休人员的保障水平同时又能加强激励机制,实现多缴多得、长缴多得。”胡晓义说。
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