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辽宁企退人员养老金调整
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[导读]:目前,辽宁有451万名企业退休人员,参保离退休人员总数一直居全国之首,占全国退休人员总量的8%,老工业基地产业结构特点导致养老负担重。
  巨大的资金缺口是一个不容忽视的问题。在辽宁省,下辖14市都有养老金缺口。其中沈阳市缺口最大,2009年财政补助养老基金46。5亿元,2010年补助45。6亿元。而《大连市2012年社会保险基金预算草案》显示,若剔除当期财政补助32。8亿元,统筹基金实际赤字33。28亿元。

  辽宁省人力资源和社会保障厅统计公报显示:2009年,各级财政补贴基本养老保险基金234。5亿元;2010年各级财政补贴企业基本养老保险基金213。1亿元。从中也可推算出在09、10年辽宁全省养老金缺口至少在200亿以上,并逐年扩大。

  对此,辽宁省人社厅养老保险处相关负责人介绍,辽宁养老保险个人账户做实基金有1000亿元,这笔钱足可以应付养老金发放的缺口。同时,辽宁还可以向国家申请政策支持,使养老保险个人账户做实基金增值,增值收入也将做为足额发放养老金的保障。此外,国家财政还将对养老金缺口给予转移支付。更重要的是有辽宁省委省政府的支持,随着辽宁省财力的增强,可以逐步解决养老金缺口问题,确保养老金按时足额发放。

  媒体称养老金实际增长打了折扣

  辽宁省委党校省情研究所所长、教授荣宏庆认为,养老金既是社会对一个人贡献价值的评价,也是一个人安度晚年的“养命钱”。养老金“九连涨”,表明政府对于企业退休人员的养老保障越来越重视,是让退休老人平等地分享经济社会发展成果的具体体现。

  但是,有媒体分析称,表面上看,养老金“九连涨”幅度确实不小。但是,考虑到9年来的通货膨胀因素影响,货币购买力已严重下降,养老金的实际增长就打了折扣。同时,基本养老保险退休金对在职职工平均工资的水平,已经从1997年的76%下降到了2011年的44%左右,意味着养老金的增长幅度落后于工资增长水平,这也是造成退休生活水平下降的重要因素。另一方面,由于目前所实施的养老金双轨制存在不公,导致企业人员缴纳保险费高,公务员无需缴费,但最终二者所享受的退休待遇却相差甚大,致使退休后的生活质量差别巨大。

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