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发展年金市场弥补养老金缺口
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[导读]:自20世纪末期以来,伴随人口老龄化和经济全球化的冲击,传统的国家公共养老保障计划面临巨大的财政支付压力。越来越多的国家开始将目光转向私人养老金市场,通过养老金制度结构调整和各种政策手段,促进企业年金和个人养老金计划的发展,以缓解政府的养老责任。
  金融危机后监管机构新政提高私营养老金计划保障性

  2008年以来的金融危机对美国年金市场产生了重大影响,私营养老金市场主要面临以下几方面问题:第一,在参保方面,养老金计划的覆盖面仍然不足;第二,在投资积累阶段,金融危机期间的市场下跌给养老金投资带来巨大损失,过于复杂的投资产品设计使雇员面临选择难题;第三,在待遇领取阶段,面临的一个主要问题是雇员的储蓄水平较低,积累性养老金资产购买年金的比率较低,造成工人的退休准备不足。近几年来,美国养老金监管部门主要出台以下政策措施,提高私营养老金计划的保障性。

  在DC型养老金计划下,投资决策由雇员个人做出选择,并承担相应的投资风险。金融危机期间,美国私营养老金资产缩水约20%,许多退休老年人口承受巨大损失。同时,传统的养老金产品组合计划过于复杂,参保人由于金融知识缺乏、非理性因素、个人惰性等原因很难做出适宜的投资决策。在这种情况下,美国年金市场上推出了一些新的投资产品计划,其目的在于规避风险,降低成本,并简化投资程序,为参保人提供更符合自身特点、简单方便的投资服务。这些产品主要有以下几类:

  第一,生命周期基金,也称为“年龄基准基金”,是指根据参保人所处的不同年龄阶段,设计不同风险组合的投资基金。一般而言,年轻投资者高风险投资组合的比例较高,而接近退休的老年工人则以固定收益类投资组合为主。

  第二,时间目标基金。该基金是一系列投资产品(包括股票、债券等)的自动设计组合,目标在于按照投资人提出的时点需要(比如退休或待遇领取时的特定年龄),设计出相应的养老金投资组合策略。通常,该基金并不提供投资回报的承诺保障,但通过收入目标基金,为投资者提供方便的多重退休金资产储蓄策略。

  第三,平衡基金,也称为混合基金,是指一系列由股票、债券和短期流动性资产组成的投资基金。通常,该基金采取被动投资策略,不会主动按照市场变化做出调整,而是追求指数化投资,这是其与生命周期基金和时间基准基金不同的特点。

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