养老金冒领现象严重致缺口扩大堵漏试点推广难

向日葵保险网

[导读]：记者近期在黑龙江省采访发现，由于缺乏统一的信息共享平台及现代化的监管手段，近年来利用虚假资料非法套取养老金的现象普遍存在，而为防止养老金被冒领的“堵漏”试点工作则因各地积极性不高，遭遇推广难题。

　　“虽然国家筹措养老金的压力不断加大，但来源主要集中在中央和省级财政资金上，严格审核发放资格后结余下的资金与地方没有多少关系，很多市(地)事实上对推动这项工作并没有太大的积极性。这次试点工作能顺利进行，原因在于试点的投入资金全部由企业承担，政府不需为此拿钱。”对于下一步“堵漏”试点的推广，纪勇滨显得信心不足。

　　哈尔滨工业大学软件工程股份有限公司有关负责人告诉记者，哈工大为开发此系统承担了前期全部成本，为支持齐齐哈尔市的试点工作，又承担了300多万的网络设施及网点建设费用。由于试点的效果不错，目前黑龙江省的许多市(地)都与他们联系希望帮助建立当地的认证系统，但一提到钱都“打起了退堂鼓”。“我们是企业，做事要按商业规则，始终提供'免费午餐’是我们无法承受的。”

　　——完善制度设计堵住流失“黑洞”

　　基层社保局工作人员建议，应提高对养老金发放工作的重视程度，提高地方对审核领取资格、堵塞“跑冒滴漏”的积极性，同时从更高层面建立统筹、核查机制。

　　第一，给养老金发放“堵漏”的潜力值得挖掘。公开报道显示，全国各地均有不同程度的冒领养老金现象：2012年葫芦岛市查处冒领、重复领取养老金，涉及养老基金近70万元；北京市通州区2012年1至11月追回多支福利养老金153.85万元，涉及1941人。而齐齐哈尔一个地级市严格核查后每月即冻结资金1200万元，值得引起重视。

　　第二，完善制度设计，建立责权相当的养老金审核发放制度。基层工作人员反映，对于资格审核工作，目前既没有专门经费支持，也没有考核激励机制，建议鼓励地方各级部门提高工作积极性并充分利用现代科技手段。

　　第三，建议提高统筹层次，增强保障能力。统筹层次太低易带来地方政府挪用、透支。吴永怀说，目前由地市各级社保部门负责发放并承担养老金领取资格审核工作，但随着退休人员的流动性不断增大，社会化管理的难度愈发突出，基层部门缺乏资格审核和信息追踪的手段和协调能力的困难凸显，建议从省级甚至更高层级，结合“金保工程”系统，整体化推进加强养老金领取资格审核工作。