对养老金双轨合并统一的三个期待
首先,期待给出一个时间表——“将”,所体现的未来的时间点到底在哪里?如果时间很长,则公众的热情就可能被慢慢透支,乃至觉得这个将进行的改革只是一个空头支票。另外,“将”,可能意味着推进,也可能意味着遇阻。此时,公众需要看到具体的时间表,这份时间表不仅是改革的具体进程而且也是改革决心的体现。
其次,期待给出一个路径图。现在的很多改革,方向早已清晰,但难在共识的缺少,难在路径的缺失。具体到此次养老金并轨改革,如果共识没有达成,有怎样的协商渠道?如果遇到阻力是否还会像以前一样搁浅,还是持续积极地推进下去?这些问题都需要有详细方法去解决。
最后,期待给出一个大方向。并轨是一个大方向,但这个大方向还可以细一点。在并轨之后,不仅差距要消除,而且养老的保障力度也应该逐步提高,这才是改革的要义所在。养老金并轨是一个趋势,也是一个过程。这个过程应该更短一些、更积极一些,应该最终让所有人因此而受益。这样,改革的公信才能得到持续保持。否则,人们看到“将要”的字眼,就会下意识地犯嘀咕:“将要”到底指的是何时呢?
养老金双轨合并统一须快马加鞭
当下社会不公之一在于养老不公,而养老不公主要体现在“双轨制”。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。如果说这个特殊产物在多年前存在还能说得过去的话,在我们认为现在已经是市场经济国家的今天,“双轨制”就没有任何存在的理由。“双轨制”的存在,不仅影响到养老公平,而且也影响到政府公信力,给公众的印象是公权力“自肥”。
不管是因为人大代表、专家学者、新闻媒体一致呼吁,还是有关部门早有改革之意,总之,人社部这次公开表态养老金“双轨制”终将合并统一,消息振奋人心。但何时、如何让养老金“双合一”?人社部并没有明确承诺。在笔者看来,“双轨制”合并统一,前提是早日出台改革方案,明确时间表和路线图。
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