在年内推行公务员聘任制的省市当中,既包括2007年就首推公务员聘任制的深圳、2008年跟进的上海、也有2012年以来才开始探索的江西、河南、福建、辽宁、广西,其外,还有江苏、四川、山西、山东等多个省市明确将在年内完成公务员聘任制试点。
中国人事科学研究院公务员管理研究室主任梁玉萍、中国人民大学劳动人事学院教授彭剑锋等专家认为,公务员聘任制使得公务员选拔得以多样化,更能激励工作积极性,同时,聘任制公开招聘的方式,也使公务员任用过程更透明,更有利于社会监督。
与梁玉萍、彭剑锋等专家的看法不同,国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家对经济观察报表示,公务员聘任制意味着可以采取公开招聘和直接选聘的两种方法选拔聘用制人选,对聘用制人员实行的是协议工资制。目前,直接选聘并没有相关的程序规定,协议工资机制也存在很大的漏洞。
值得重视的还有,目前各省市推行的公务员聘用招聘主要是集中在专业性较强的岗位,而从中央到地方,政府部门本身已经设有很多科研院所类的专业研究机构,以往正常的公务员招录也不乏各类专业技术人才,竹立家的担忧在于,直接选聘、协议工资等公务员聘任机制,很可能给一些执掌招聘权限的部门或官员提供腐败操作的空间。
竹立家认为,在目前整个公务员激励机制、招聘机制均存在诸多弊端,监控机制也严重缺乏的情况下,各省市纷纷推进的公务员聘用制很可能滋生新的腐败问题。
聘任热潮
2007年11月,深圳市人事局公布,将公开招聘41名聘任制公务员,此举当时在广东、在全国都是首创。
在推行聘任制公务员试点两年多后,深圳开始对新进入行政机关的公务员一律实行聘任制度,现在的基本情况是,不包括今年正在招聘的500余公务员岗位在内,深圳已经录用了3000多名聘任制公务员。
用微信“扫一扫”,精彩内容随时看