城乡养老金差33倍 养老保障“双轨制”亟待改革
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[导读]：时至今日，中国社会保障制度改革的整体倾向仍然未能跳出城乡隔离的二元体制。在社保资金投入量一定的情况下，这种重城轻乡的二元社会保障制度实际上是以牺牲农民的利益为代价的，其结果是进一步拉大了城乡间社会保障水平的制度差距，更加固化了二元经济结构的城乡壁垒
农村养老既是亿万农民面临的现实需求，也是各级政府面临的巨大挑战。当前，县乡两级政府的财政来源单一，财政压力较大，加重了社会保障基金筹集的风险性。因此，现阶段应专门建立面向农村老人的养老保险体系，实行中央、地方统筹和个人缴费相结合的“统账模式”，设立针对农村养老保险的专项基金，实现养老保险基金的有效筹集。必须指出，农村老服务体系并不是孤立的，建立完善的养老服务体系并不能仅仅依靠单方面的资源，而是应当加大整个社会的支持力度。现代意义上的“家庭养老”不同于传统意义上的“家庭养老”。传统意义上的“家庭养老”是指纯粹由家庭来赡养老人，政府与社会并不有所作为；现代意义上的“家庭养老”是指在大力张扬孝道文化的背景下，在政府尽其所能提供低标准养老保险的基础上，由子女来管理老人的吃、住及其生活照料，提供精神慰籍。由是观之，在养老事业上，政府、社会、社区、家庭都应真正重视起来，整个社会要营造尊老爱老的氛围，农村社区要为留守老人提供生活服务，子女也要切实尽到赡养义务。
