张兆安代表建议制定工龄转移折算办法通过国家补贴提高参保积极性
对于老百姓关心的城镇职工保险和城镇居民保险的问题，全国人大代表、民建上海市委专职副主委张兆安向记者介绍，他将在本次两会上提交关于《城乡养老保险制度衔接暂行办法(征求意见稿)》的建议。
张兆安代表提议，今后城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”）个人账户储存额在转入职保账户中的时候，同时转入一部分的国家补贴，提高居民参加城居保的积极性。
现有衔接意见稿
未考虑工龄折算问题
人力资源和社会保障部网站于2012年11月26日发布关于《城乡养老保险制度衔接暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知，并公布了《城乡养老保险制度衔接暂行办法(征求意见稿)》。
对于《征求意见稿》，张兆安表示，自城居保制度于2011年7月实施以来，在实践中，有一部分人已连续缴纳社会保险费一定年限，但又无力继续缴纳，不能满足退休条件。“办理居民养老保险又意味着放弃已缴纳的社会保险费，因此面临两难的选择，处于无法办理的局面。”
《征求意见稿》中只规定了个人账户储存额的转移，没有提到工龄的折算问题，而在实践中，遇到较多的是有一定年限的工龄，但是职保没有缴金或缴金年限不够，无法办理退休。因此，张兆安建议在转入城居保时，要制定工龄如何转移计算，这是因为在职保中工龄是视同缴费的。工龄折算问题实际上涉及许多人的实际利益。
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