巨大的资金缺口是一个不容忽视的问题。在辽宁省，下辖14市都有养老金缺口。其中沈阳市缺口最大，2009年财政补助养老基金46.5亿元，2010年补助45.6亿元。而《大连市2012年社会保险基金预算草案》显示，若剔除当期财政补助32.8亿元，统筹基金实际赤字33.28亿元。
辽宁省人力资源和社会保障厅统计公报显示：2009年，各级财政补贴基本养老保险基金234.5亿元；2010年各级财政补贴企业基本养老保险基金213.1亿元。从中也可推算出在09、10年辽宁全省养老金缺口至少在200亿以上，并逐年扩大。
对此，辽宁省人社厅养老保险处相关负责人介绍，辽宁养老保险个人账户做实基金有1000亿元，这笔钱足可以应付养老金发放的缺口。同时，辽宁还可以向国家申请政策支持，使养老保险个人账户做实基金增值，增值收入也将做为足额发放养老金的保障。此外，国家财政还将对养老金缺口给予转移支付。更重要的是有辽宁省委省政府的支持，随着辽宁省财力的增强，可以逐步解决养老金缺口问题，确保养老金按时足额发放。
媒体称养老金实际增长打了折扣
辽宁省委党校省情研究所所长、教授荣宏庆认为，养老金既是社会对一个人贡献价值的评价，也是一个人安度晚年的“养命钱”。养老金“九连涨”，表明政府对于企业退休人员的养老保障越来越重视，是让退休老人平等地分享经济社会发展成果的具体体现。
但是，有媒体分析称，表面上看，养老金“九连涨”幅度确实不小。但是，考虑到9年来的通货膨胀因素影响，货币购买力已严重下降，养老金的实际增长就打了折扣。同时，基本养老保险退休金对在职职工平均工资的水平，已经从1997年的76%下降到了2011年的44%左右，意味着养老金的增长幅度落后于工资增长水平，这也是造成退休生活水平下降的重要因素。另一方面，由于目前所实施的养老金双轨制存在不公，导致企业人员缴纳保险费高，公务员无需缴费，但最终二者所享受的退休待遇却相差甚大，致使退休后的生活质量差别巨大。
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