市卫生和计划生育委员会透露,目前老年护理服务主要分为老年护理院、养老院、家庭病床和居家养老四方面。通过调查发现,老年护理服务需要量是现有核定老年护理总床位数的3倍。十二五期间,新增养老床位2.5万张,根据各区县缺乏老年护理床位的情况,力争使老年护理实际床位总量达到2.6万张。
此外,对于备受关注的临终关怀工作,上海率先探索并将此列入市政府实事项目,计划今年全部完成试点任务,2014-2015年可完成全覆盖。
尽早出台老年护理保障制度
据市民政局局长施小琳介绍,本市将开展市老龄事业"十二五"规划中期评估。本次评估的重点是养老医疗保障、医疗健康服务、养老服务、精神文化生活、老年维权等5方面23个主要指标。
根据老龄事业"十二五"规划提出的"完善城乡一体发展的老年社会保障和老年医疗保障体系"等要求,市民政局在会上透露,将进一步建立未定、合理的城保养老金增长机制。完善柔性延迟申领养老金办法,促进企业年金和职业年金发展。在试点基础上尽早出台老年护理保障制度,进一步研究通过商业保险等多渠道、多形式解决老年人的护理需求。
建设老年友好城市宜居社区
市民政局介绍,市老龄办在四个区试点基础上,牵头编制了《上海市老年友好城市建设导则》和《上海市老年宜居社区建设细则》的征求意见稿。其中,《导则》从户外环境和设施、公共交通出行、住房建设和安全等八方面对老年友好城市做了详尽规范;《细则》立足老年人生活的社区,在环境优美、居住舒适、设施齐全等方面做了具体规定。《导则》和《细则》互为补充,旨在全面提高老年人的生活质量。同时,推动出台整合社区未老服务和社区老龄工作的政策举措。在"智慧城市"建设中探索建立"智慧老龄社区"信息化平台,进一步构建社区为老服务支持系统。
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