在党中央、国务院三令五申，国家有关部门多次发文，强调加强社会保障资金管理，确保专款专用，社保基金只能转为存定期存款或购买国家债券的情况下，记者近日在黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区了解到，当地政府为了局部利益，在筹建扎龙自然保护区过程中，竟然借助原扎龙渔场解体、绝大职工档案丢失的机会，在将保护区内全体村民“农转居”时浑水摸鱼，把1000多名村民改变成“退休职工”进行安置，由社保基金为其发放养老金。
由于真正的渔场职工要么是零待遇，要么按个体户每月领取400元费用，所以，一些老职工气愤地说：“这是挖国家养老保险制度的墙角，是拿老职工的命运开玩笑！”
政府失职丢档案职工却把责任担
“扎龙”是蒙古语，意为饲养牛羊的圈。扎龙湖位于乌裕尔河下游齐齐哈尔市与大庆市林甸县和杜尔伯特县境内。扎龙自然保护区内芦苇沼泽广袤辽远，湖泊星罗棋布，苇草肥美，鱼虾丰盛，环境幽静，风光绮丽，是鸟类繁衍的“天堂”，保护区栖居鸟类150多种，其中鹤的种类多，数量大，颇为世人瞩目，素有“鹤的故乡”之称。
保护区原是齐齐哈尔市扎龙渔场所辖渔区，现属该市铁锋区扎龙乡管辖。扎龙乡政府2011年8月23日签发的《关于为原国营扎龙渔场职工办理养老保险的请示》载明：该渔场1959年6月1日建立，建场时由扎龙、吐木柯、赵凯三个自然屯组成，1960年又将塘土岗子屯扩入，属国营渔场。时任场长王树堂，书记刘永青。
渔场的主管部门是齐市商业局和水产公司，1984年解体后移交边屯乡政府。文件指出：渔场解体后，职工档案移交给当时的边屯乡政府保存，后来该乡分成边屯乡和扎龙乡两个乡，职工档案也迁到扎龙乡。2001年第一次乡镇机构改革，边屯乡和扎龙乡又合并为一个乡，职工档案被送入车库存放，证明人为原扎龙乡党委副书记王宝臣，据其回忆，档案有4包。2004年第二次乡镇机构改革，原铁锋镇与原扎龙乡合并实现“三乡合一”，成立了扎龙乡政府。
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