专家解读养老改革方案:延迟领养老金非延迟退休

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[导读]：“到2035年，中国就进入超级老龄社会，意味着每两个劳动人口就要供养一个老人，各个国家在进入这个时点之前必须做好准备。所以，我们才从现在开始提出延迟领取养老金。”清华大学养老改革体制方案的起草者之一、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥今日做客人民网时表示，实际上我们谈的延迟领取养老金，并非延迟退休。

　　目前我国男性职工60岁退休，女性职工50岁退休(女性干部55岁退休)，艰苦岗位男性55岁、女性45岁退休，均从退休时起领取养老金。清华大学方案对延迟领取养老金的具体安排如下：

　　第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金。

　　“我看很多媒体说要延迟退休，但实际上我们谈的是延迟领取养老金，这里需要澄清几个问题。”杨燕绥说，首先是中国将从2035年进入“超级老龄社会”—两个劳动人口就要供养一个老人，在这种负担极其沉重的局面之前必须预先做好准备，而清华大学方案的时点安排是根据人口统计老龄化速度测算出来的。她同时也强调，“这个结果可以作为政府决定政策的一个依据，但它不一定就是政策，学者只能给出一个测算的依据。”

　　第二个问题则是参照发达国家的经验，退出劳动市场和领取养老金的时间点可以分开，而我国此前是当做一回事处理。以美国为例，它实行的401K计划(401k计划始于20世纪80年代初，是一种由雇员、雇主共同缴费建立起来的完全基金式的养老保险制度，20世纪90年代迅速发展，逐渐取代了传统的社会保障体系，成为美国诸多雇主首选的社会保障计划。适用于私人盈利性公司。)用于弥补全体人口59岁半到70岁半期间的养老开支，同时也是一项拉动消费的措施，而政府养老金的领取年龄是65岁开始，正好处于401K计划的中间时点。

　　“但是在(美国)领取养老金之前你可以自己安排提前退出劳动力市场，因为退出劳动力市场的时间真的不应该一刀切，每个人身体状况、学历状况、家庭状况等都不一样，所以具体时间可以自己来安排。”杨燕绥表示，只要在连续缴税或缴费年限上进行必要的规定，同时做好账户的管理，领取养老金的时间问题完全不影响正常退休。