所以，领取养老金的年龄越早，劳动人口(含企业)的养老金税费率越高，这是一个怪圈。
日报：养老金本质上还是代际赡养，退休人员领取养老金越早越多，在职一代的负担也就越重，最后归根到底还是要劳动人口来为此埋单。随着人口老龄化程度逐渐加深，你认为提高养老金领取年龄是不是一种必然选择？政府还可以为老龄化做哪些准备？
杨燕绥：中国约在2025年进入深度老龄社会，65岁及其以上的人口占总人口的14%，约5个劳动年龄人口赡养1个老人；在2035年开始进入超级老龄社会，65岁及其以上的人口将占总人口的20%，约2个劳动人口赡养1个老人。
国家应当在进入超级老龄社会之前做好准备，包括可持续的养老金制度、老龄产业和养老服务体系、老龄社会文化。由于多种历史原因，中国人口老龄化的速度是最快的，留给中国人的时间表是很有限的，逐渐提高领取养老金的年龄是必然趋势。
中国在党的十七大之前执行“广覆盖、保基本”的养老金政策，忽略了城乡居民的养老需求，2009年以来对城乡居民支付了很低的养老补贴，并鼓励他们从16岁开始储蓄养老金。
党的十八大报告提出“全覆盖、保基本”的养老金政策目标，这是一个进步。为此，国家需要统筹考虑机关事业单位、企业职工和城乡居民的全体老年人口的养老金问题，建立“国民基础养老金”和“个人养老储蓄”相结合的制度。
国民基础养老金政策应当规定最低缴纳税费年限和领取时间，达到最低缴纳税费年限的人可以停止工作，自行退休；困难群体可以提前领取部分养老金；增加缴费年限的人应当领取更多的养老金。但是，机关公务员应当执行统一规定。
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