10月15~16日，国家人力资源和社会保障部将专门针对养老改革方案的顶层设计展开专项研讨会。历经数月的多部门多领域前期调研，面世在即的顶层设计改革方案，能否在几天后的专题研讨会上有所破题？
“基本的养老金二元结构是我的主要观点，在研讨会上我将提出尽快建立覆盖所有人，且打破身份的国民基础养老金。”昨日(10月10日)，一名受邀参加上述研讨会的专家对《每日经济新闻》记者透露。
据《第一财经日报》报道，另一名与会社保专家在接受采访时认为，这次为期两天的会议将以前分散在各部门的内容集中起来，对社保顶层设计方案进行一次全面的讨论。“这是新一轮社保改革过程中一次非常重要的会议。”
老龄化加剧 引二元结构破题
为了应对老龄化加速的情况，专家建议用GDP的1%~2%来建立全覆盖的、全国统一的、分步实施的“国民基础养老金”和“个人储蓄养老金”二元结构养老金制度。
一步到位的方案是建立全覆盖的“国民基础养老金”和“个人储蓄养老金”；过渡方案是维持养老保险模式，分离现行“养老保险统筹基金”和“养老保险个人账户”，分别运行职工养老保险和居民养老保险两个计划，日后再进行整合。
“希望尽快建立覆盖所有人的，且打破身份的国民基础养老金制度，保证每个人能吃饱饭，即使现在做不到，政府部门也要朝着这个方向去努力。”上述受邀专家对《每日经济新闻》记者表示。
但上述与会社保专家在接受媒体采访时却预估，由于建立国民基础养老金对现行制度是一个 “大手术”，主管部门可能不会接受这个方案。与其提倡建立国民基础养老金，不如进一步提高城乡居民养老金的标准。
在现行的财税体制下，大幅提高城乡居民养老补贴的标准面临着“钱从哪里来”的问题。即使人社部向国务院提交了这样的方案，能否得到财政部的同意，仍然是个未知数。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
