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养老保险“双轨制”改革方向已明确
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[导读]:人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在25日召开的新闻发布会上说,当前养老金面临的历史债务由财政和社会保险共同承担,基金收支平衡是有保障的,“双轨制”改革方向明确。
  他说,最近几年,我国连续提高企业退休人员的养老金水平,这个增支因素对基金的影响是比较明显的。但是,社会保险基金的主体是征缴的收入,同时还加上财政补助的制度安排,从制度上来说,基金的平衡是有保障的。

  “我们也将采取一些措施,包括工作层面和制度政策完善两个层面来解决养老金的收支问题。”尹成基说。

  在工作层面上,要积极推进覆盖面扩大,加强社会保险费征缴的管理,增加征缴的收入。

  在制度层面上,财政保障不可缺少。同时,还要进行一些新的改革,包括扩大社保基金的筹资渠道、建立社保基金投资运营机制实现保值增值等。

  目前,这些改革还在计划推进当中。

  “社保基金投资运营的制度要加快建立。”尹成基说,但目前这项工作还需要经过设计、论证才能出台实施。

  解决“双轨制”有无时间表?

  并轨方向已明确,将逐步加以解决

  对于人们普遍关注的“双轨制”问题,尹成基说,我国的基本养老保险制度要求公平和效率的统一,要体现公平性。中央提出了明确的改革方向,要推进机关事业单位的养老保险制度改革。

  他说,近些年,各地在这方面进行了积极的探索,目前城镇职工养老保险参保人数当中,包含着2153万机关事业单位人员,也就是说一些地方在完善养老保险制度的过程中,已经考虑到机关事业单位。

  “双轨制的问题会逐步得到解决。”尹成基说,从改革的推进安排上,人社部门一直采取措施先行试点,在总结试点经验的基础上完善原有的方案和政策,再全面推进和实施。

  此外,尹成基说,人社部门正在研究建立统一的城乡居民养老保险制度,未来会逐步完善职工和城乡居民制度转移接续的工作流程、制度安排和政策衔接。

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