事业单位盼养老保险并轨早退休

向日葵保险网

[导读]：1000万公务员是否与3000万机关事业单位人员同时参与养老保险并轨，这已经成为养老保险制度顶层设计面临的一个焦点。许多网民明确表示反对公务员不参加并轨，事业单位人员也大呼不公平。

　　消息一出，立刻引起热议。许多网民明确表示反对公务员不参加并轨，事业单位人员也大呼不公平。一位事业单位人员向《第一财经日报》表示，要并轨的消息一出，有些人就琢磨着赶在并轨之前快点退休。"养老金可不是小事啊，让谁少拿谁也不愿意啊。"他说。

　　中国的养老金实行双轨制，企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的"缴费型"统筹制度，公务员和部分机关事业单位人员的退休金由国家财政统一发放。根据《中国养老金发展报告2012》，中国2012年普通城镇职工的养老金替代率（养老金占退休前工资的比例）只有30%左右；而公务员、事业单位工作人员，不用个人缴纳养老保险，养老金替代率高达80%至90%。如此差距悬殊的养老金待遇引起社会的强烈不满。

　　"目前社会上反映比较强烈的一个问题，就是在养老金待遇方面，由于双轨制所导致的待遇差距过大问题，已经成为一个近年来人大、政协两会之前和期间反应比较强烈的问题。"人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在《中国养老金发展报告2012》发布仪式上称，"这个问题已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了，不能再拖下去了。"

　　从2008年开始，山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先期开展事业单位养老保险制度并轨试点。但时隔五年，基本没有实质性动作。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文称之为"失败的试点"。

　　试点失败的原因之一是并轨难度大。根据社会福利的"棘轮效应"，任何国家的养老金都是增加容易、下降困难。这使得中国养老保险制度改革面临一个两难的困境：如果不并轨，一方面社会的不满越来越强烈，另一方面，积累下去以后改革的难度会更大。如果并轨，要动这几千万人的奶酪，是件相当困难的事。如李克强总理所言，触动利益比触动灵魂还要难。