如此看来，影响最大的还是农民工群体，他们多在中小企业工作，或者从事建筑等季节性较强工作，流动性无论是在企业之间还是跨区域都很大，因为转移接续难等原因容易断保，个人缴纳的钱长时间不能用，养老保险待遇享受不到。社会保险不仅不能成为农民工的“安全网”，反而成为对农民工群体的剥夺。媒体报道说，农民工本身的参保率只有10%~20%之间，还有断保。他们本身就是低收入者，失去了社会保障这个安全保障，生活稳定问题更加岌岌可危。
十八届三中全会公报指出“建立更加公平可持续的社会保障制度”，有社会保障研究人员接受记者采访时说，要想实现“更公平可持续”的目标，降低断保率，首先要现有的社会保障体系跟上社保覆盖面急剧扩大的需求；继续完善社会保障制度设计，加大征面扩缴纳力度，让更多的困难群体进入社会保障体系，最重要的是要迅速提高统筹层次，尽快消除激励性不够、透明度不高、便携性不够等诸多缺陷。
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