正常调整机制亟待出台
此次国务院常务会议还提出，要进一步研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制，确保企业退休人员生活水平保持稳定并逐步提高。
吕学静对《每日经济新闻》记者表示，依靠行政发文来实现企业退休人员基本养老金水平的提高，只是后续的一个弥补办法，更重要的是应该建立企业退休人员基本养老金的正常调整机制。
据了解，关于建立企业退休人员基本养老金正常调整机制的讨论已经进行了多年，国家一些相关文件中也多次提到需要建立这一制度，但至今迟迟未能出台。
按照西方发达国家建立的正常调整机制的要求，企业退休人员基本养老金的变动需要参照多个因素，如物价水平、经济发展水平、在职职工工资水平等，同时还需要制定调整期限或者调整幅度，最后结合当前的政策要求进行自动调整。在这一过程中，不仅涉及到市场中具体的测算数据，也涉及到政府主管部门的政策规范，如何让二者有效结合仍是一个难题。另外，出台企业退休人员基本养老金正常调整机制也将涉及多个主管部门，如何在各部门之间展开有效协调，也给该机制的出台增加了难度。
吕学静认为，出台正常调整机制要求的内容比较具体，并不好做。如果没有一个硬性的倒逼时间表，短期内恐将难以出台。
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