（四）福利性。社会不以盈利为目的，它以最少的花费，解决最大的社会保障问题，属于社会福利性质。（五）普遍性。社会保险实施范围广，一般在所有职工及其供养的直系亲属中实行。
社会保险的功能。社会保险有以下五大功能：（一）保障劳动者基本生活，安定社会。（二）保护劳动者身体健康，增进劳动者体质。（三）促进生产发展，保证经济正常运行。（四）为社会、为基层服务，方便群众生活。（五）实行收入再分配，适当调节劳动分配，保险低收入者的基本生活。
社会保险机构是隶属于政府部门的事业单位。其主要职能是：（一）在本辖区内贯彻落实政府制定的养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险政策。（二）受政府委托负责筹集和管理社会保险基金。
（三）根据法律和行政法规制定社会保险基金的财务、会计、统计和内部审计等制度，并组织实施和监督检查。（四）制定社会保险费用的收缴给付业务规程，并组织实施。（五）负责培训和考核社会保险业务人员，提高他们的业务素质。（六）负责搞好离退休职工的管理服务工作。
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