《报告》显示,总体来说,中国企业职业的社会保险的覆盖范围较好,超过9成。但商业补充保险和非保险福利的覆盖范围不够理想,其中前者只有5成半左右。同时,企业已经提供的商业补充保险项目并未完全涵盖职工可能遇到的所有风险,商业意外保险和重大疾病保险等规避“疾病风险”产品,在已提供商业补充保险项目的公司中的普及率为6成左右,而企业年金和商业补充养老保险在已提供商业补充保险的公司中的普及率仅为4成左右。
就员工而言,目前更希望企业在住房公积金和商业补充保险上增加投入,而对社会保险和非保险类福利的进一步需求较弱。调查数据显示,在社会保险方面希望企业增加投入的项目,有八成员工选择了基本养老保险和基本医疗保险项目。在商业补充保险方面,有五成员工希望企业增加对重大疾病保险和商业性补充医疗保险的投入,其次是商业意外保险、企业年金和商业补充养老保险。在非保险类福利方面,有近四成的员工希望企业增加对住房现金补贴和补充住房公积金的投入。
未来1-3年,有八成企业希望主要通过“扩大覆盖的员工范围”来实现对社保的投入增加。在商业补充保险上,则更看重对商业意外保险、商业性补充医疗保险、重大疾病保险和商业补充养老保险的增加投入。
在十二届全国人大常委会第十二次会议的联组会议上,国务院副总理马凯在回答委员询问时表示,现在的养老保险缴费水平偏高,“五险一金”已占工资总额的40%到50%。有专家曾经表示,社保缴费费率过高,不但加重了参保企业和职工的负担,不利于扩大就业;更限制了家庭可支配收入的增长、挤压了补充保险和商业保险的发展空间。
《报告》建议,政府深化收入分配制度改革,不仅要着力于调整工资和奖金显性收入,而且要使员工福利保障中的隐性待遇更具合理性。此外,扩大员工应对各类风险的商业补充保险普及率,重点消除不同地区和不同所有制企业之间在建立员工福利制度上的成本差距,特别是破除垄断行业在员工福利上的资源独占和利益专享。同时,尽快推出科学合理的社会保障顶层设计,构筑“多层次”社会保障体系。
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