而对于目前缴纳社保比重最大的养老,缴纳比率难以有大降低的可能。
中山大学社会保障与社会政策研究所长岳经纶告诉记者,养老金支出压力很大,随着中国老龄化程度加深,未来需要为社保金结余找到出路。在目前下调养老保险金缴纳比例存在难度。
根据2014年人力资源统计公报,2014年全年工伤保险基金收入695亿元,支出560亿元,计结存1129亿元。2014年全年生育保险基金收入446亿元,支出368亿元,分别比上年增长21.1%和30.2%。年末生育保险基金累计结存593亿元。
全年失业保险基金收入1380亿元,比上年增长7.1%,支出615亿元,比上年增长15.6%。年末失业保险基金累计结存4451亿元。
但养老存在支出压力。2014年全年基本养老保险基金收入为27620亿元,其中征缴收入21100亿元,支出为23326亿元。但从征缴来看,这意味着,养老保险金收支存在2226亿元的差距。
21世纪经济报道记者获悉,各地已经开始国企利润划转社保基金的工作。比如今年以来山东省提出划转省管企业国有资本充实社保基金以来,已有18家企业完成划转,累计划转国有资本180.65亿元。
中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧告诉记者,养老保险费率涉及的问题比较复杂。
一方面,由于过去人们没有缴养老保险基金,所以现在基本养老中的社会统筹部分采取的是先收现付制;另一方面,由于当前居民工资收入较低,为了保障未来的养老的生活水平和质量,必须提高缴费率。
“在当前经济下行压力加大的形势下,社保费率高,对企业,特别是中小企业,负担也十分沉重。”他说。