前瞻产业研究院
23日，国务院发布《基本养老保险基金投资管理办法》，批复养老金入市，入市最高比例为30%。
根据公开数据显示，2014年我国职工养老保险总收入2.33万亿，支出1.98万亿，结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。但是在这看似庞大的数额背后其实是存在诸多缺口的。
缺口来源主要有三。第一，过去实行双轨制，公务员不交养老金，但仍然会享受养老待遇，这自然造成资金上存在这一缺口。第二，货币贬值造成缺口。我国养老金过去主要投资于国债和银行定期存款，十多年来，基本养老金的年均收益率不到2%，收益根本跑不过CPI。如果扣除通货膨胀率，其实际投资收益为负数，保值增值压力巨大。第三，收支不平衡形成了又一缺口。随着我国老龄化越来越严重，我国养老金缺口也逐年加大。近十年，中国对养老保险的财政补贴已经超过了1万亿元。
中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚在接受前瞻产业研究院采访时表示，养老的社会化，是世界的客观趋势。我国作为社会主义国家，政府曾一度包揽养老工作，随着人口的增多，老龄化趋势的加重，这种方式是不可行的，市场化道路成为必须，这也使养老金入市成为必然。但是养老金具有刚性要求，所以对于入市后风险的把控变得尤为重要。
我国养老金是现收现付的形式，即现在工作的人供养现在退休的人。这一点与西方大部分国家的现在工作积攒未来支付的方式不同。西方国家的方式，可以通过长期的养老金入市的方式解决资金方面的缺口问题，而我国随着退休人口的越来越多，生活水平越来越高，养老金缺口则会加大，不得不需要财政的投入。
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