“希望养老金尽快由地方统筹转变成中央统筹，毕竟地方经济要发展，历史遗留问题也要解决。”昨日，辽宁省一名地级市人社局综合科人士对《每日经济新闻》记者说，按要求征缴须在2013年8月底之前结束，但根据目前的进展情况，有很多的阻碍，按时完成不太可能。
上述人士所说的“阻碍”，即指高企的费率。目前中国城镇职工按照工资的8%缴纳养老金并建立个人累积账户，雇主按员工工资总额20%缴纳养老金，由政府建立基本养老金统筹账户。除了国家规定的最低标准，在一些老龄化趋重的地区，费率还在提高。对企业来说，上缴压力较大，这也是过去多年扩面征缴迟迟未能做到的主要原因。
“超级老龄化社会的德国、日本总费率都没超过20%，中国已经达到了超级老龄社会的费率水平，把未来30年的费率空间都用掉了。就算中央统筹，面临的首要问题也是如何降低费率。”清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥告诉《每日经济新闻》记者，这种运动式的扩面征缴只能暂时解决资金支出问题，但从长远来看难以为养老金缺口“兜底”，反而会起到杀鸡取卵的作用，会扼杀掉很多中小企业。
杨燕绥表示，除了向企业等扩面征缴，还可通过提升养老金市场投资收益、调整税收及市场融资的办法来多方面筹集养老金，同时施行中央统筹，在适当的时机调整费率至合理空间。
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