养老金支付压力与日俱增 划转国资充实社保
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[导读]：当各地财政收入增幅进入“个位数”增长的新常态之后，养老金支付的压力正在与日俱增，自1998年养老保险制度建立以来，划拨国有资产充实社保基金的需求从来没有像现在这么迫切过。
楼继伟称，社会保险对财政的可持续会有巨大的影响，必须考虑长远。社会保险的政策设计要综合考虑人口结构的变化、人口流动、代际可持续等情况，需要往后想50年或者更长的时间，要调动当代人的积极性，强化个人责任，要建立一个自身能够精算平衡的制度，不能把缺口完全留给公共财政。在他看来，留给公共财政，实际上是留给其他纳税人，不仅不公平，也带来公共财政不可持续和国家治理的危机。
“划拨国有资产充实社保基金”最早是2004年10月写入十六届三中全会决定中，十年之后又写入了十八届三中全会公报中。今年5月18日，超过33亿元的国有资本正式划拨到新成立的山东省社保基金理事会名下，这一文件在纸上停留了11年之后正式落地。
杨燕绥表示，建立可持续的社会保障制度非常重要的一个方面是提高国民就业率以改善养老金待遇，应该启动大龄人员50+行动计划，扶助他们从第一、二产业转入服务业，特别是一小一老的服务业，同时还应当制定偿还旧账和规划未来的养老金顶层设计，切忌以短期行为损害长期利益。
公报还要求，促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。
缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。
