2014年，覆盖全国3。41亿人口的城镇职工基本养老保险赡养率（离退休人数与参保职工人数的比值）升至33。66%。这意味着，全国参保职工和所要供养的离退休人员比例，达到了2。97：1。平均每不足3个参保者，就要负担1名离退休人员的职工基本养老保险支出。全国职工养老保险基金支出超过千亿的省份达到8个，但基金总支出中却有3。7%不是用于发放基本养老金。

　　日前，中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2015》（下称《报告》）显示了上述内容。

　　国企赡养率持续上升部分省市压力加剧

　　截至2014年底，中国城镇职工基本养老保险（下称职工养老保险）参保职工人数为2。55亿，同比增长了5。6%；而全国离退休人员超过8593万人，比上一年增长了6。87%，离退休人员的增长速度，比参保职工人数的增速，高出将近1。3个百分点。

　　分省份来看，与上一年相比，2014年绝大部分省份的参保职工人数增速有所下降，其中，以辽宁省下降幅度最大，由6。63%降至负0。38%，宁夏和山东的降幅也都超过了6%；2014年离退休人数增长最快的是浙江，增速接近18%。同年，四川、江苏和辽宁的离退休人数都超过了600万人，山东、浙江、上海等6个省份均超过400万人。

　　由于离退休人员的增长速度快于参保职工的增速，2014年职工养老保险制度的赡养率（离退休人数与参保职工人数的比值）也较上年有所上升，达到33。66%，意味着全国每不到3名参保职工，就要承担1名离退休人员的保险支出。

　　各个省份的赡养率差异化很大。2014年，黑龙江省的制度赡养率最高，接近69%，也就是每不到1。5名参保职工，就要供养1名离退休人员，吉林省、新疆建设兵团的赡养比也超过了60%；而赡养比最低的广东省则只有10。22%，北京和福建的赡养比也未超过20%。

　　《报告》还分析了不同经济类型企业的赡养率趋势。2010年至2014年，集体企业的制度赡养率一直处于第一位，先是在68%至69%之间徘徊，又在2013年升至71。64%。2014年更进一步上升到75。18%。

　　赡养率第二高的是国有企业，且比值“一直处于上升之中”，从2010年的65。02%提高至2014年的接近69%，部分省份的情况更为严重。2014年上海国有企业的制度赡养率高达192。15%，湖北、天津、吉林也都超过100%。

　　但是，其他各种经济类型企业的制度赡养率则一直在15%左右小幅波动；港澳台及外资企业的制度赡养率一向最低，在3%至4%之间波动，2014年仅为3。8%。

　　《报告》认为，由于国有企业、集体企业的制度赡养率一直远远高于港澳台、外资企业和其他各种经济类型企业，所以近年间职工基本养老保险向后两类企业的“扩面”覆盖，对拉低企业职工养老保险制度的赡养率，发挥了积极作用。在今后一段时间内，这种“扩面”的作用还会体现，然而“扩面的潜力正在逐渐下降”。

　　八省份职工养老金支出超千亿

　　随着赡养率的上升，职工养老保险基金的支出压力也在不断加大。2014年，职工养老保险基金总支出接近21755亿元，同比增长接近18%，比同年的基金总收入增速高出6。19个百分点。