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胡晓义释疑养老金增幅缩水:支出跑得比收入快
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[导读]:自2016年1月1日起,按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。养老金实现“十二连涨”,但是,涨幅首次低于10%,引起广泛关注。
 
  胡晓义说:“至于能不能保障基本生活,随着经济发展,不管增加多一点也好,还是少一点也好,最好年年都加,我想这是大家的期盼,也是社会保障制度应该作出的努力目标之一。”
 
  国际经验显示,当养老金替代率(职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比)达到70%左右时,退休人员的生活水平与在职时大体相当,而低于50%时生活质量则明显下降。
 
  今年2月,中国养老金融50人论坛发布的《重构我国养老金体系的战略思考》的报告指出,2000年以后,基本养老保险替代率持续下降,从1997年的70.79%下降到了2014年的45%,已经处于国际劳工组织公约划定的养老金替代率警戒线之内。
 
  朱俊生认为,和国外的多支柱养老保险相比,我国上一代的退休职工收入主要依赖于基本养老保险,不到45%的替代率确实比较低。
 
  但是,受制于财政收入增幅下降,养老金支付压力等因素,单一地大幅调整养老金涨幅肯定难以持久。
 
  “一方面我们想养老金充足,保障退休生活,另一方面我们希望养老金可持续,两个之间目前形成了一个张力。”朱俊生认为,在职职工感受负担很重,退休人员又感觉拿到的养老金不多,根源并不是养老金发放得多了,而是政府应该更多地承担此前的转轨成本。
 
  同时,朱俊生建议,基本养老金的调整应该由制度自身决定,其他国家的做法是,调整取决于物价、社会平均工资等变化,在设计养老金的时候就可以考虑未来的变化,不应由行政手段取代自身制度调控。
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