事业单位和企业养老金等幅上涨 待遇差距仍存在
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[导读]:事业单位和企业养老金等幅上涨,此次调整迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步,是企业和机关事业单位养老保险制度并轨、增强公平性的直接体现。
此次调整不仅是“并轨”后机关事业单位退休人员基本养老金首次上调,也是上世纪90年代企业养老保险制度改革以来,企业和机关事业单位首次按照统一的办法调整待遇。预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益。
人社部认为,同步调整消除了企业和机关事业单位在待遇调整安排上的不平衡,迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步。
待遇差距是否能缩小
养老金并轨是这一轮顶层设计中最重要的一项改革,并轨虽然实现了制度的统一,机关事业单位和企业采取一样的养老保险制度,但这项改革能否在短时间内达到民众所期待的抹平两者之间待遇差距的效果?
并轨之前,企业和机关事业单位退休人员待遇差距的原因主要是两者的资金来源和计发办法不同。机关事业单位人员的退休费直接与在职工资挂钩,通常按照工龄来打八折或是九折,公务员和参公管理的事业单位最高可以达到9.5折。
企业退休人员的养老金待遇则是根据一套养老金计发公式计算而来,由于受到个人账户空账的影响,近年来养老金替代率呈现逐年下降的趋势。
中国人民大学公共管理学院教授董克用的研究显示,在制度建立之初,基本养老保险替代率维持在70%左右,然而2000年以后,基本养老保险替代率持续下降,从1997年的70.79%下降到了2014年的45%,已经处于国际劳工组织公约划定的养老金替代率警戒线之内。