按照年龄，“他们很多人在近两年退休。”“他们当年为中国的经济建设做出了很多的贡献，包括煤炭、原木、石油、人才。”国家发改委振兴司司长周建平表示，“我们要管的民生的事情，这些是要中央出钱。”
周建平解释道，“东北一些城市发展困难，我们要关注他们，为他们解决一些问题，比如养老金的问题，转移支付的问题，包括环境的问题，但是，市场和企业存在的问题，中央政府和地方政府要明确分工。但是作为竞争性的市场，需要地方政府承担。”他补充道。
人口老龄化
面对人口老龄化，黑龙江已经开始增加公立养老机构的养老床位。“到2020年底，机构养老服务市场约需投资67亿元，每年机构养老消费支出约55亿元；社区和居家养老服务市场每年规模将超过1020亿元。”黑龙江民政厅人士表示，“我们还需要大量的民间投资，现在有7个养老旅游名镇正在建设招商。”
黑龙江民政厅人士向记者补充解释，虽然与上海相比，黑龙江老龄化的比例还没有那么高，但是，黑龙江出现了老龄化加速的局面。
由于很多建设者集中退休，“黑龙江是很多人集中进入老年，出现了统计曲线非常陡的现象。”
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