养老保险关系“全国漫游”，医保基金垫付医药费后追偿，失业人员领失业金期间免费缴医保。昨天下午，南京市人力资源和社会保障局召开了宣传贯彻《社会保险法》动员辅导大会，邀请权威专家对关系到劳动者切身利益的内容进行了重点解读。

　　养老保险关系“全国漫游”

　　养老保险关系转移接续问题一直是社会关注的焦点，这个问题解决不好，将很大程度上限制人才的流动和劳动力的转移。在将于7月1日实施的《社会保险法》中就着重提到了这方面的内容，其中规定：个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。这为各类人才自由流动扫清了“障碍”。

　　另外，今后基本养老保险基金还将逐步实行全国统筹，其他社会保险逐步实现省级统筹。而一旦养老保险基金实现全国统筹的话，那么转移接续问题便不再是问题。

　　缴费不满15年可继续缴费

　　“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。”

　　这一条规定，南京市人力资源和社会保障部门在去年已出台相关规定，明确达到退休年龄而缴费不满15年的本市户籍人员，可继续缴费满15年，办理退休手续。而《社会保险法》中则更加完备，对于一些农村户籍或是无力再继续缴费的人员也做了规定，将全面的缴费年限转入新农保或是城镇居民保险，虽然领取的待遇会低一些，但起码有保障。

　　不在支付范围医保先垫后追偿

　　“医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。”

　　这一条对医保参保人员来说无疑是利好政策，比如说，一位医保人员生病住院，除了需要医保承担的费用之外，单位也应报销一部分医药费，可是现在单位不愿意报销了。按照以往的情况，职工只能隔三岔五去单位找领导协商，协商多次无果后自认倒霉。《社会保险法》实施后，这些原由单位报销的医药费，可以由医保基金先垫付，然后由医保中心再向单位追偿。

　　工伤保险基金实施垫付追偿制度

　　与医保基金一样，工伤保险基金也将实施垫付追偿制度。即“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可依法追偿。而由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。”

　　这对在外打工的农民工，特别是建筑民工来说，无疑是重大利好。《社会保险法》实施后，农民工出了工伤事故不会再出现扯皮了，工伤待遇由工伤保险基金先支付，保障农民工及时就医。