2016年我国城镇新增就业1314万人,连续四年超过1300万人。人力资源和社会保障部部长尹蔚民3月1日在国新办举行的新闻发布会上表示,今年就业形势仍然复杂,但是中国有信心也有能力实现就业局势稳定。
尹蔚民同时透露,去产能过程中的职工分流安置工作总体平稳。化解钢铁煤炭产能,涉及28个省份1905家企业,去年已安置72.6万人。今年化解过剩产能大约需要安置职工50万人,将继续把职工安置作为化解过剩产能的首要工作,通过内部分流、内部退养、转岗就业和创业、公益性岗位托底这4个渠道做好就业安置。
人口抚养比降至2.8∶1
养老保险可持续发展影响百姓的切身利益。去年城镇职工基本养老保险基金总收入2.84万亿元,总支出2.58万亿元,当期结余2600多亿元,累计结余3.67万亿元,可以确保17个月的支付。养老保险基金运行的主要问题是统筹地区之间不平衡。当前养老保险是省级统筹,各省之间养老保险基金的运行差异比较大,高的省份能够保障50个月的支付,特别困难的省份当期收不抵支、累计结余也基本上用完,差异比较大。造成这一差异最主要的因素是人口的抚养比不一样,高的省份人口抚养比10∶1,即10人养1人;低的省份人口抚养比是1.2∶1,负担不一样。
中国的养老保险制度是20多年前建立的,当时人口抚养比是5∶1,现在已经下降到2.8∶1。随着人口老龄化的加速发展,人口抚养比还会发生变化,所以如果不采取有力措施,养老保险基金的运行就会出现问题。尹蔚民表示:“我们已经看到了这一点,要未雨绸缪、进行养老保险制度的改革,采取综合性措施保障养老保险基金的可持续发展。”
尹蔚民同时谈道,在人口老龄化背景下,延迟退休年龄政策对于人力资源有效地开发利用、养老保险可持续发展,有着非常重要的作用。但是由于这项政策直接涉及每个人的切身利益,同时这几年化解过剩产能职工分流安置的压力非常大,所以在制定政策时会非常稳慎地把握。“我们将结合我国劳动力总量的变化情况和就业状况,以及社会保障基金长期可持续发展的情况,继续深入研究。”
降费率不会影响失业人员待遇
近期国务院部署了一系列降低企业成本的措施,其中包括降低
失业保险费率。降费率会在多大程度上减轻企业负担?会不会影响失业人员待遇水平?