“有2/3要用于需方补助。”他说,发展医疗卫生等社会事业宜侧重于需方管理,因为需方的资金最终会流向供方,促使供方为获得更多的收入努力提供更多更好的服务。
来自财政部的数据显示,从中央财政来看,2009年医疗卫生支出1273亿元,2010年年初预算安排1389亿元,累计达到2662亿元。从全国财政来看,2009年医疗卫生支出3994亿元,2010年预算安排4439亿元,全国累计已经达到8433亿元。
王军表示:“虽然这个数字包含了部分五项重点改革以外的其他支出和一些基数,但是可以肯定地讲,到明年完成三年新增8500亿元的目标是没有问题的。”
他表示,要大力鼓励支持民资办医,为社会力量办医留出生存和发展的空间;要积极发展商业健康的保险,鼓励商业保险机构,开发适应不同层次需要的健康保险产品。
新农合基金存超支风险
医疗保障制度建设是医改五项重点任务之一。人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示,截至今年7月底,城镇基本医疗保险制度(包括职工医保和居民医保)参保人数已经达到4亿1600万人。
加上参加新农合的人数,我国城乡居民被基本医疗保险制度所覆盖的人数已经接近了12亿5千万人,比2002年的时候增加了10倍。
陈竺介绍,到去年年底,在40.4%的地区,新农合政策性住院费用报销比例达到60%;在76%的地区,新农合最高支付额度达到农民人均纯收入的6倍;在82.9%的县,基本药物纳入了新农合报销范围。
但同时,新农合基金支付压力增大,存在基金超支的风险,需要适时提高新农合财政补助标准和个人筹资标准。
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