四是招标结束后即签订购销合同,确保中标价即基层采购价,最大限度压缩流通环节,减少层层加价的空间。
五是要求从交货验收合格后30天内付款。目前药品回款时间通常在6个月左右甚至更长,占用了企业大量流动资金,《意见》要求实行统一付款,将大大降低企业占压流动资金成本,从而进一步降低药品价格。
采购、付款均从网上由第三方进行
这位负责人指出,特别要强调的是,基本药物集中采购并不是单纯的降价,而是在保障企业合理利润的基础上,压缩不合理的流通环节费用。
值得注意的是,《意见》提出,采购机构是基本药物采购的责任主体,将代表基层医疗卫生机构采购药品并负责合同执行,所需必要的工作经费列入政府预算。
这个机构由省级卫生行政部门确定,并具备独立法人及采购资格,同时搭建非营利性网上集中采购平台。
这个采购中介组织的介入,将最大限度地压缩中间环节,降低采购成本;采购、付款均从网上由第三方进行,有利于基层医疗卫生机构从根本上消除以药补医机制;明确采购机构的权利和责任,有利于责任部门的监督和管理。
《意见》已从集中采购的各个关键环节设计了一系列制度,最大限度地挤干虚高“水分”,还原药品一个真实的合理价格。
各地区在30个工作日内出台具体办法
新的采购机制对于保障药品生产、经营企业的合理利润也有许多利好措施。《意见》提出明确采购的数量和供货区域,批量采购,增加了企业的销售量,有效减少了广告和营销的费用,有利于企业降低成本,提高效率和效益。
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