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应如何处理我国基本药品价格虚高问题?
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[导读]:为了解决我国药品价格一直以来存在的集中招标采购不规范,药价虚高等问题,国家发改委通过实行行量价挂钩、采取分类采购的方式有针对性地合理确定价格、要求原则上集中采购价格不得高于基本药物近三年社会零售药店零售价格等方式合理规范药品价格。

  这位负责人指出,特别要强调的是,基本药物集中采购并不是单纯的降价,而是在保障企业合理利润的基础上,压缩不合理的流通环节费用。

  值得注意的是,《意见》提出,采购机构是基本药物采购的责任主体,将代表基层医疗卫生机构采购药品并负责合同执行,所需必要的工作经费列入政府预算。这个机构由省级卫生行政部门确定,并具备独立法人及采购资格,同时搭建非营利性网上集中采购平台。

  这个采购中介组织的介入,将最大限度地压缩中间环节,降低采购成本;采购、付款均从网上由第三方进行,有利于基层医疗卫生机构从根本上消除以药补医机制;明确采购机构的权利和责任,有利于责任部门的监督和管理。

  《意见》已从集中采购的各个关键环节设计了一系列制度,最大限度地挤干虚高“水分”,还原药品一个真实的合理价格。

  新的采购机制对于保障药品生产、经营企业的合理利润也有许多利好措施。《意见》提出明确采购的数量和供货区域,批量采购,增加了企业的销售量,有效减少了广告和营销的费用,有利于企业降低成本,提高效率和效益。

  通过统一付款制度,由采购机构对药款进行统一支付,并将付款周期缩短到30天,企业不用再向各个基层医疗卫生机构催款,流通成本降低,资金流动率提高。

  目前,我国药品的生产和流通环节都存在着多、小、散、乱的问题,药品生产企业多达5257家,药品批发企业1.3万家,已经出现行业产能过剩、结构性供大于求的状况。新的采购模式下药品经营企业服务重心将逐步转移到配送功能上来。

  《意见》还明确要求各地区医改领导小组在30个工作日内出台本地区的具体办法,并尽快按照新的采购办法完成一个采购周期内基本药物的采购。国务院医改办公室将开展集中培训,还会对各地情况进行考核,并与资金补助挂钩。

  此前,安徽省已经按照要求开展了一次基本药物的采购工作,基本实现了基本药物采购预期目标,为全国起到了示范作用。

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