另外，此前一个摆在社会零售药店面前，阻碍其发展的，还有一座政策“大山”。依照基本药物基层医疗机构零差率销售的政策，各地政府以财政补贴的形式填补基层医疗机构实施零差率销售后形成的收入窟窿，但社会零售药店却从一开始就被排除在了享受补贴的范围之外。为此，一些社会零售药店被逼走上了卖高毛利的贴牌药品的路子，一些药店甚至卖起了快消用品，而这些路子显然不利于社会零售药店自身长远的发展。
为此，全国人大代表、老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙多次就社会药店发展提出建议，认为社区医疗卫生机构应不再设置药房。
谢子龙认为，社区医疗卫生机构不再设置药房的好处，不仅可以减少政府投入，节约社会资源，提高劳动效率，还可以减轻医疗机构的经济负担，有助于缓解“看病难”的状况。因为，药房剥离使社区医疗卫生机构不再承担药房运行费用，基层医疗机构可以将精力集中在为社区居民健康服务方面，专心做好本职工作。
此番新的“十二五”规划，正式提出探索“医生负责门诊诊断，患者凭处方到零售药店购药”的模式，无疑让社会药店感受到了政策的温暖。
依照规划，为方便患者凭处方到零售药店购药，商务部已经要求各地加快赋予所有符合条件的药店处方药销售资格。支持零售连锁企业和其他具备条件的零售药店申请医保定点资格，扩大基本医疗保险定点药店覆盖范围，逐步提高社会零售药店在药品终端市场上的销售比重。
东方证券首席医药分析师李淑花就此认为，如果这一措施能够得到顺利实施并逐步推广，零售药店在分销终端的话语权将明显增强，其投资价值也有望得到重新审视。
零售终端整合潮呼之欲出
据南都记者了解，药品零售领域的并购整合案事实上早已悄然展开。
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