东莞母亲溺死脑瘫儿日前案发后，触动了社会的敏感神经。走过13年含辛茹苦的坎坷路，这位耗尽了钱财，也耗尽了心力的母亲，在最绝望的时刻，选择了这样一种悲剧的了结方式。
其实，在疾病面前，在孩子生与死的抉择面前，已经发生过太多的悲剧，这都呼唤社会建立专门的未成年人医疗保障制度，为孩子们提供一个健康救生圈，也是为家庭撑起一把希望的保护伞。
我国医保从国有大型企业城镇职工开始覆盖，然后覆盖所有城镇职工，再到城镇居民和农村村民。与此同时，职工医疗保障要高于城镇居民和新农合的医疗保障水平，这使得未成年人的保障水平也低于成人。不论在覆盖次序上还是报销标准上，当前做法都与《联合国儿童权利公约》规定的儿童有权享有可达到的最高标准健康不相符合，这也是前述悲剧的源头之一。
笔者认为，专门的未成年人医保制度应尽快建立，尽管并不意味着要另起炉灶，但至少应达到以下三个标准。
首先，覆盖所有未成年人，为所有未成年人提供一个可获得医疗保障的平台。
这无需都由政府埋单，而应区别对待，用有限的资源设计最科学的制度。对于有支付能力的家庭，未成年人医保制度只是提供一个平台，让监护人有渠道和义务为其孩子购买保险，根据自己的财力按不同标准购买。对于低收入家庭，则由财政补贴保费。
有支付能力的家庭未成年人纳入医保的途径，可参考其他国家的经验设计，如通过父母所在单位的家属保险计划纳入，也可通过自由购买方式纳入，还可通过税收等政策来约束和鼓励家庭、企业购买未成年人医疗保险。
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