日前,多家连锁药店向南都记者爆料,称业内传闻广州市近日将征求医保药店禁售非药品的新规,这让他们不寒而栗。南都记者为此专门联系了广州市医保局询问,该局回复称,此事系业内误传。
广州市医保局表示,该局确实打算对09年版本的《广州市医疗保险定点零售药店管理办法》进行修订,目前正在征求各方意见。但内容并不涉及医保药店禁售非药品一事。
尽管医保局出面否认,但由于国内包括广东多地已出台类似规定,而禁令一旦执行,广州的社会药房或将遭遇史上最为严重的“寒冬”。
广东早有“叫停”先例
今年11月12日,杭州市政府出台的一纸地方性法规让国内药品零售业的大佬们再度感受到了寒冬即将来临。因为在此之前,他们已经断断续续接到了来自国内各地类似的“噩耗”。
出于保障基本医疗保障基金的安全,维护基本医疗保障参保人员的合法权益的考虑,杭州市政府在这部地方性政府规章中指出,对将生活用品当做药品卖的定点医疗机构、定点零售药店,由社会保险行政部门责令退回骗取的基本医疗保障基金支出,处以骗取金额2倍以上5倍以下罚款;基本医疗保险经办机构与其解除基本医疗保险服务协议,社会保险行政部门依法取消其定点医疗机构、定点零售药店资格。
在此之前,同属国内二线城市的成都已经于今年的8月1日下发了类似的通知,医保定点零售药店被要求严禁摆放日用品、主副食品等商品,若违规超范围经营,医保定点零售药店将被直接取消其医保卡刷卡支付功能。
在广东省内多家大型连锁药店的负责人看来,医保药店严禁开展非药品业务,正在各
地蔓延,广州已经岌岌可危。因为,其实在成都下发上述通知之前,广东的珠海市已经于今年6月9日下发并执行了《珠海市社会基本医疗保险定点零售药店管理办法》,该法第19条明确规定“经营场所内陈列或销售处方药、非处方药、保健食品、医疗器械、医用耗材、消毒用品以外的物品”的,将由市人力资源社会保障行政部门取消其定点资格。清远、惠州、亦早已出台这方面的规定。
大参林粤中大区的负责人告诉南都记者,广东省在医保药店严禁开展非药品业务方面,其实一直走在行业前列,清远市早在两年前就已经规定,该市医保定点药店若发生用医保卡消费化妆品或日常生活用品的行为,将被责令其限期改正、赔偿损失,并视情节轻重,暂停3个月至1年的定点资格或取消其定点资格。
社会药店或被迫做选择题
广州市医保药店禁售非药品传闻,最终以医保局出面澄清暂告段落。不过,一征求意见稿引发的药店恐慌,足以说明在新医改政策不利好社会药店的情况下,非药品业务对社会药店对非药品业务的倚重。
南都记者注意到,对于广州市可能出台的禁令,金康大药房、老百姓大药房和海王星辰连锁药店已经纷纷站出来,认为此举将对社会药房的发展构成很不利的影响。
金康大药房负责人在接受本报记者采访时直言:“2年前,我们没有做非药品业务,2009年新医改政策出台后,整个社会零售药店行业没有得到任何的政策支持,所以,我们唯有通过自己的变革(即开展非药品业务)来谋求生存。目前非药品业务占社会药店总业务的份额已经普遍在20%以上,医保药店也是这个情况。”
依照老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙此前披露的信息,医保药品占到老百姓大药房销售额的3成,非药品类大概也是3成的占比,但销售药品的毛利率仅有40%-50%,非药品类的毛利率能达到60%-80%。海王星辰也存在依赖非药品业务的问题。海王星辰广州分公司方面透露的数据称,2010年药品业务销售收入共占比58.2%,非药品业务41.8%。
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