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社保三大并轨力争两年完成
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[导读]:昨天,全国人大代表、省委常委、市委书记蒋宏坤在北京接受了人民日报、新华社、中央人民广播电台、经济日报等中央媒体的联合采访,就苏州城乡一体化进程中如何扎实推进城乡社保三大并轨以及提高农民收入、缩小城乡差距等话题回答了记者的提问。

  让农民共享改革开放成果,就要想尽办法帮助农民增收。目前农村“三大股份合作”已经在苏州全面铺开,为农民长期增收提供了坚实支撑。蒋宏坤介绍,苏州农村股份合作经济总资产去年末超过1000亿。到2015年,这一数字每年还将增加100亿,达到1500亿。虽然农民越来越少,但农村集体资产越来越大,农民靠分红增加财产性收入。“土地、社区、专业经营合作这三大股份合作是新型农村集体经济的表现形式。通过股份合作把农村资源变为资产,把资产变为资本,最后资本股份化后再量化到人,是一个系统的链条。”蒋宏坤说,现在苏州农民的收入结构已经十分多元化,收入来源包括工资、家庭经营性收入、财产性收入等。原先农民靠外出打工的工资收入占比已经从70%到80%下降到了50%左右,“三大股份合作”发挥了重要作用。目前苏州农村“三大股份合作”中又出现了农民集团,一年产生10到20个,组团发展大大增加了农村集体经济的规模化发展速度和竞争力。

  蒋宏坤认为,农村三大股份合作就是苏南模式新形势下的新版本,是又一创举,创新性地走出了致富农民的新路子。

  四个方面努力再有新突破

  为全省乃至全国作出新探索、提供新示范

  展望苏州城乡一体化发展前景,蒋宏坤说,苏州将率先形成城乡发展规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化新格局,为全省乃至全国作出新探索、提供新示范。对下一步工作,蒋宏坤表示将在深化改革、保障和改善民生、发展现代农业、强化基层组织建设等四个方面取得新的更大突破。

  苏州已经被批准为全国农村改革试验区,蒋宏坤说,苏州将充分利用改革试点的政策空间和重大机遇,充分尊重群众首创精神,鼓励支持基层大胆探索、勇于实践。推动新型城镇化建设,把小城镇建设作为城乡一体化改革发展的重要切入点,强化“新市镇”理念。同时积极推行“区镇合一”的行政管理体制,打破行政区域界限,增强其社会管理和公共服务职能。蒋宏坤介绍说,到2015年,苏州农用地规模经营比重、镇村企业集中度要达90%,农民集中居住率在60%以上。而在发展现代农业上,蒋宏坤说,苏州将全面落实优质粮油、高效园艺、生态林地、特色水产“四个百万亩”农业产业空间布局,并在地方法律法规上加以保障。

 

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