让农民共享改革开放成果,就要想尽办法帮助农民增收。目前农村“三大股份合作”已经在苏州全面铺开,为农民长期增收提供了坚实支撑。蒋宏坤介绍,苏州农村股份合作经济总资产去年末超过1000亿。到2015年,这一数字每年还将增加100亿,达到1500亿。虽然农民越来越少,但农村集体资产越来越大,农民靠分红增加财产性收入。“土地、社区、专业经营合作这三大股份合作是新型农村集体经济的表现形式。通过股份合作把农村资源变为资产,把资产变为资本,最后资本股份化后再量化到人,是一个系统的链条。”蒋宏坤说,现在苏州农民的收入结构已经十分多元化,收入来源包括工资、家庭经营性收入、财产性收入等。原先农民靠外出打工的工资收入占比已经从70%到80%下降到了50%左右,“三大股份合作”发挥了重要作用。目前苏州农村“三大股份合作”中又出现了农民集团,一年产生10到20个,组团发展大大增加了农村集体经济的规模化发展速度和竞争力。
蒋宏坤认为,农村三大股份合作就是苏南模式新形势下的新版本,是又一创举,创新性地走出了致富农民的新路子。
四个方面努力再有新突破
为全省乃至全国作出新探索、提供新示范
展望苏州城乡一体化发展前景,蒋宏坤说,苏州将率先形成城乡发展规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化新格局,为全省乃至全国作出新探索、提供新示范。对下一步工作,蒋宏坤表示将在深化改革、保障和改善民生、发展现代农业、强化基层组织建设等四个方面取得新的更大突破。
苏州已经被批准为全国农村改革试验区,蒋宏坤说,苏州将充分利用改革试点的政策空间和重大机遇,充分尊重群众首创精神,鼓励支持基层大胆探索、勇于实践。推动新型城镇化建设,把小城镇建设作为城乡一体化改革发展的重要切入点,强化“新市镇”理念。同时积极推行“区镇合一”的行政管理体制,打破行政区域界限,增强其社会管理和公共服务职能。蒋宏坤介绍说,到2015年,苏州农用地规模经营比重、镇村企业集中度要达90%,农民集中居住率在60%以上。而在发展现代农业上,蒋宏坤说,苏州将全面落实优质粮油、高效园艺、生态林地、特色水产“四个百万亩”农业产业空间布局,并在地方法律法规上加以保障。
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